Новых сахалинцев и курильчан привлекали на территорию островов особенными условиями:
1) Освобождение от налогов и страховых платежей.
2) Единовременная материальная помощь – 3 тысячи рублей на главу семьи и по 600 рублей на других членов (средняя зарплата по стране в те годы составляла 442 рубля, а в сфере сельского хозяйства она была в два раза меньше).
3) Новое жилье.
4) С колхозников списывали все долги – иногда из-за этого на острова переезжали целые колхозы. С этих времен остались географические названия некоторых поселков и улиц наших городов. Бесплатно одна семья переселенцев могла перевезти до 2 тонн имущества (бессемейные – до полутонны).
Запасы продовольствия тоже не пропадали – они возвращались на новом месте через обменные квитанции. У приезжающих на Курильские острова управленцев официальная зарплата была в два раза больше, чем в среднем по стране, а у переезжавших на Сахалин – на 50% больше.
Но в реальности не все было так радужно. На официальном уровне остро стояла проблема жилья – в первой год переселения успели построить только 15% домов от общего плана. Большинство переселенцев-рыбаков жили в отремонтированных старых домах, в которые часто приходилось заселять сразу несколько человек. Из-за кладки кирпичных печей многие дома легко воспламенялись.
Улицы в японских городах были узкие, здания стояли вплотную друг к другу, пожар распространялся быстро – для остановки огня дома не тушили, а разбирали. У крестьян ситуация была лучше – к 1947 году у каждой семьи был собственный дом или квартира. В 1949 году поддержка переселенцев ослабла — единовременные выплаты уменьшились в два раза, на постройку жилья частным лицам и организацию хозяйства колхозам стал выдаваться льготный кредит (половину долга гасило государство). Тех, кто плохо работал или выходил из состава колхозов, наказывали лишением льгот и взысканием государственных трат на переселение. К середине 1949 года на Сахалин прибыли 11 тысяч семей (7,5 тысячи – в рыбацкие колхозы), однако треть из них почти сразу отправилась обратно. В 1950 году с островов уехала половина переселенцев – 55,1%.
Новых жителей переправляли по морскому пути с помощью пароходов. Долгое время это был единственный нормальный способ – паромную переправу до Холмска откроют только через 30 лет. Транспортную проблему должен был решить 10-километровый тоннель между материком и северной частью Сахалина, строительство которого началось в первой половине 1950-х годов, однако этот проект не был завершен из-за дороговизны и смерти Сталина.